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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游 离于相关 
部门的监管体系之 外。